Karnataka Drought Subsidy – ಕರ್ನಾಟಕದ ಬರ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ, ಕೃಷಿ ಇನ್‌ಪುಟ್ ಸಬ್ಸಿಡಿ ಮತ್ತು ರೈತರ ಪರಿಹಾರ

Karnataka Drought Subsidy – ಕೃಷಿ ಪರಿಹಾರ, ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಕ್ರಮಗಳು ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರ–ರಾಜ್ಯ ಹಣಕಾಸು ವ್ಯವಸ್ಥೆ

ಕರ್ನಾಟಕದ ಕೃಷಿ ಆರ್ಥಿಕತೆಯು ಐತಿಹಾಸಿಕವಾಗಿ ಮತ್ತು ಭೌಗೋಳಿಕವಾಗಿ ನೈಋತ್ಯ ಮತ್ತು ಈಶಾನ್ಯ ಮಾನ್ಸೂನ್ ಮಳೆಯ ವಿನ್ಯಾಸವನ್ನು ಅತಿಯಾಗಿ ಅವಲಂಬಿಸಿದೆ. ರಾಜ್ಯದ ಒಟ್ಟು ಕೃಷಿ ಭೂಮಿಯಲ್ಲಿ ಶೇಕಡ 60 ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಭಾಗವು ಮಳೆಯಾಶ್ರಿತವಾಗಿದ್ದು (Dryland agriculture), ಹವಾಮಾನದಲ್ಲಿ ಉಂಟಾಗುವ ಸಣ್ಣ ಏರುಪೇರುಗಳೂ ಸಹ ಗ್ರಾಮೀಣ ಜನಜೀವನದ ಮೇಲೆ ತೀವ್ರ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತವೆ. ಇತ್ತೀಚಿನ ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಜಾಗತಿಕ ಹವಾಮಾನ ಬದಲಾವಣೆ, ಎಲ್ ನಿನೋ (El Niño) ವಿದ್ಯಮಾನದ ಪ್ರಭಾವ ಹಾಗೂ ವಾತಾವರಣದ ತಾಪಮಾನ ಏರಿಕೆಯ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಮಳೆಯ ಮಾದರಿಯಲ್ಲಿ ತೀವ್ರ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳು ಕಂಡುಬಂದಿವೆ. ನೈಋತ್ಯ ಮಾನ್ಸೂನ್ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ನಿರೀಕ್ಷಿತ ಮಳೆಯಾಗದೆ, ರಾಜ್ಯದ ಕೃಷಿ ವಲಯವು ಕಳೆದ ಹಲವು ದಶಕಗಳಲ್ಲೇ ಕಾಣದಂತಹ ಭೀಕರ ಹವಾಮಾನ ವೈಪರೀತ್ಯ ಮತ್ತು ಬರ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗೆ ಸಿಲುಕಿದೆ.

ನೈಋತ್ಯ ಮಾನ್ಸೂನ್ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯದ ಸರಾಸರಿ ಮಳೆ ಕೊರತೆಯು ಶೇಕಡ 36 ಕ್ಕಿಂತಲೂ ಅಧಿಕ ಮಟ್ಟಕ್ಕೆ ತಲುಪಿದ್ದು, ಕೃಷಿ ಋತುವಿನ ಆರಂಭದಲ್ಲೇ ಬಿತ್ತನೆಯಾದ ಬೆಳೆಗಳು ತೇವಾಂಶದ ತೀವ್ರ ಕೊರತೆಯಿಂದ ಕಮರಿಹೋಗಿವೆ. ಜೂನ್, ಜುಲೈ ಮತ್ತು ಆಗಸ್ಟ್ ತಿಂಗಳುಗಳಲ್ಲಿ ಸತತ 3 ರಿಂದ 4 ವಾರಗಳ ಕಾಲ ಮಳೆಯಾಗದ ಒಣ ಅವಧಿ (Dry spell) ಮುಂದುವರಿದ ಕಾರಣ, ಮಣ್ಣಿನ ತೇವಾಂಶ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಇಂಗಿಹೋಗಿ ಬಿತ್ತಿದ ಬೀಜಗಳು ಮೊಳಕೆಯೊಡೆಯಲಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಮೊಳಕೆಯೊಡೆದ ಸಸಿಗಳು ಒಣಗಿ ನಾಶವಾದವು. ಈ ಹವಾಮಾನ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು ಕೇವಲ ಕೃಷಿ ಉತ್ಪಾದನೆಗೆ ಸೀಮಿತವಾಗದೆ, ಅಂತರ್ಜಲ ಕುಸಿತ, ಜಲಾಶಯಗಳ ನೀರಿನ ಸಂಗ್ರಹದ ಕೊರತೆ, ಕುಡಿಯುವ ನೀರಿನ ಅಭಾವ ಮತ್ತು ಜಾನುವಾರುಗಳಿಗೆ ಹಸಿರು ಮೇವಿನ ತೀವ್ರ ಕೊರತೆಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಿದೆ.

ಇಂತಹ ಗಂಭೀರ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ ವಿಪತ್ತು ನಿರ್ವಹಣಾ ಕಾಯ್ದೆ-2005 ರ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಚೌಕಟ್ಟಿನಡಿಯಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಿಪತ್ತು ಸ್ಪಂದನಾ ನಿಧಿಯಿಂದ (NDRF) ಶಾಸನಬದ್ಧ ಅನುದಾನವನ್ನು ನಿರೀಕ್ಷಿಸುತ್ತಿರುವ ಕರ್ನಾಟಕ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು, ಪ್ರಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ವಿಳಂಬದಿಂದಾಗಿ ರೈತರು ಆರ್ಥಿಕ ಅತಂತ್ರ ಸ್ಥಿತಿಗೆ ತಳ್ಳಲ್ಪಡುವುದನ್ನು ತಡೆಯಲು ಮಹತ್ವದ ಹೆಜ್ಜೆಯಿಟ್ಟಿದೆ. ಸಂಕಷ್ಟದಲ್ಲಿರುವ ರಾಜ್ಯದ ಅರ್ಹ ಕೃಷಿಕರಿಗೆ ತಕ್ಷಣದ ಆಸರೆಯಾಗಿ ತನ್ನದೇ ಆದ ಆಂತರಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳಿಂದ ತಲಾ ₹2,500 ಇನ್‌ಪುಟ್ ಸಬ್ಸಿಡಿ (ಕೃಷಿ ಒಳಸುರಿ ವೆಚ್ಚ ಸಹಾಯಧನ) ಒದಗಿಸಲು ರಾಜ್ಯ ಸಚಿವ ಸಂಪುಟವು ತೀರ್ಮಾನಿಸಿದೆ. ಈ ನೀತಿ ನಿರ್ಧಾರವು ಭಾರತೀಯ ಆರ್ಥಿಕ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆ (Fiscal Federalism), ವಿಪತ್ತು ಪರಿಹಾರ ವಿತರಣಾ ವಾಸ್ತುಶಿಲ್ಪ, ಡಿಜಿಟಲ್ ಆಡಳಿತ ಹಾಗೂ ಗ್ರಾಮೀಣ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಸುಸ್ಥಿರತೆಯ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ ಆಳವಾದ ತಾತ್ವಿಕ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಆಯಾಮಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ.

ಹವಾಮಾನ ವೈಪರೀತ್ಯ, ಮಳೆ ಕೊರತೆ ಮತ್ತು ಬೆಳೆ ಹಾನಿಯ ಪರಿಮಾಣಾತ್ಮಕ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ

ರಾಜ್ಯದ ಕೃಷಿ ಇಲಾಖೆ ಮತ್ತು ಕಂದಾಯ ಇಲಾಖೆಗಳು ಹವಾಮಾನ ದತ್ತಾಂಶ, ಉಪಗ್ರಹ ಆಧಾರಿತ ಸಸ್ಯವರ್ಗ ಸೂಚ್ಯಂಕಗಳು ಹಾಗೂ ಕ್ಷೇತ್ರಮಟ್ಟದ ಪರಿಶೀಲನೆಗಳ (Ground Truthing) ಮೂಲಕ ನಡೆಸಿದ ಸಮಗ್ರ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನವು ರಾಜ್ಯದ ಕೃಷಿ ವಲಯವು ಎದುರಿಸುತ್ತಿರುವ ನಷ್ಟದ ಭೀಕರತೆಯನ್ನು ಬಿಂಬಿಸಿದೆ. ರಾಜ್ಯದ ಒಟ್ಟು 240 ತಾಲ್ಲೂಕುಗಳ ಪೈಕಿ ಮೊದಲ ಹಂತದಲ್ಲಿ 177 ತಾಲ್ಲೂಕುಗಳನ್ನು ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ಬರಪೀಡಿತ ಪ್ರದೇಶಗಳೆಂದು ಘೋಷಿಸಲಾಯಿತು. ನಂತರದ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಮಣ್ಣಿನ ತೇವಾಂಶ ಮತ್ತು ಇಳುವರಿ ನಷ್ಟದ ಪ್ರಮಾಣವನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ತಾಲ್ಲೂಕುಗಳಲ್ಲಿ ಪರಿಶೀಲನೆ ನಡೆಸಲಾಗಿದ್ದು, ಬರಪೀಡಿತ ತಾಲ್ಲೂಕುಗಳ ಸಂಖ್ಯೆ 200 ರಿಂದ 223 ರ ಗಡಿ ದಾಟಿದೆ.

ಬೆಳೆ ಹಾನಿಯ ಪರಿಮಾಣವು ಕೇವಲ ಮಳೆಯಾಶ್ರಿತ ಬೆಳೆಗಳಿಗೆ ಸೀಮಿತವಾಗಿಲ್ಲ; ಬದಲಾಗಿ ನೀರಾವರಿ ಆಶ್ರಿತ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲೂ ನದಿಗಳು ಮತ್ತು ಕೊಳವೆಬಾವಿಗಳಲ್ಲಿ ನೀರು ಬತ್ತಿಹೋದ ಕಾರಣ ಗಂಭೀರ ನಷ್ಟ ಸಂಭವಿಸಿದೆ. ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಅಂದಾಜಿನ ಪ್ರಕಾರ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಸುಮಾರು 48 ಲಕ್ಷ ಹೆಕ್ಟೇರ್‌ಗೂ ಅಧಿಕ ಕೃಷಿ ಹಾಗೂ ತೋಟಗಾರಿಕಾ ಭೂಮಿಯಲ್ಲಿ ಶೇಕಡ 33 ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ಬೆಳೆ ನಷ್ಟ ಸಂಭವಿಸಿದೆ. ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ಜೋಳ, ರಾಗಿ, ಸೂರ್ಯಕಾಂತಿ, ಹೆಸರು, ತೊಗರಿ, ಹತ್ತಿ ಮತ್ತು ಶೇಂಗಾ ಬೆಳೆಗಳು ಸಂಪೂರ್ಣ ನಾಶವಾಗಿವೆ. ತೋಟಗಾರಿಕಾ ವಲಯದಲ್ಲಿ ಈರುಳ್ಳಿ ಬೆಳೆಯೊಂದರಲ್ಲೇ 62,985 ಹೆಕ್ಟೇರ್‌ಗೂ ಅಧಿಕ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಹಾನಿ ಸಂಭವಿಸಿದ್ದು, ಇದು ಕೃಷಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ಬೆಲೆ ಏರಿಕೆಗೂ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ.

ಆರ್ಥಿಕ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನದ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ, ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ಆರಂಭಿಕವಾಗಿ 100 ತಾಲ್ಲೂಕುಗಳ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಲ್ಲಿ ₹18,000 ಕೋಟಿ ನಷ್ಟವನ್ನು ಅಂದಾಜಿಸಿತ್ತು. ಆದರೆ ತೀವ್ರ ಮಳೆ ಕೊರತೆಯ ವಿಸ್ತಾರವು ಬಯಲುಸೀಮೆ, ಕರಾವಳಿ ಮತ್ತು ಮಲೆನಾಡು ಭಾಗಗಳಿಗೂ ಹರಡಿದಂತೆ, ರಾಜ್ಯದ ಒಟ್ಟಾರೆ ಕೃಷಿ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ನಷ್ಟದ ಮೊತ್ತವು ₹40,000 ಕೋಟಿಗಳನ್ನು ಮೀರಲಿದೆ ಎಂದು ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ಲೆಕ್ಕಾಚಾರ ಮಾಡಲಾಗಿದೆ.

ನಿಯತಾಂಕ	ಅಧಿಕೃತ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳು / ಪ್ರಮಾಣ
ರಾಜ್ಯದ ಒಟ್ಟು ತಾಲ್ಲೂಕುಗಳ ಸಂಖ್ಯೆ	240 ತಾಲ್ಲೂಕುಗಳು
ಆರಂಭಿಕವಾಗಿ ಘೋಷಿತ ಬರಪೀಡಿತ ತಾಲ್ಲೂಕುಗಳು	177 ತಾಲ್ಲೂಕುಗಳು
ನಂತರದ ಹಂತದಲ್ಲಿ ಸಮೀಕ್ಷೆಗೆ ಒಳಪಟ್ಟ ತಾಲ್ಲೂಕುಗಳು	ಸುಮಾರು 50 ತಾಲ್ಲೂಕುಗಳು (ಒಟ್ಟು 220+ ತಾಲ್ಲೂಕುಗಳು)
ನೈಋತ್ಯ ಮಾನ್ಸೂನ್ ಮಳೆ ಕೊರತೆಯ ಸರಾಸರಿ	ಶೇಕಡ 36 ರಷ್ಟು ಕೊರತೆ
ಬೆಳೆ ಹಾನಿಗೊಳಗಾದ ಒಟ್ಟು ಕೃಷಿ ವಿಸ್ತೀರ್ಣ	48 ಲಕ್ಷ ಹೆಕ್ಟೇರ್‌ಗೂ ಅಧಿಕ
ಈರುಳ್ಳಿ ಬೆಳೆ ಹಾನಿಯ ವಿಸ್ತೀರ್ಣ	62,985 ಹೆಕ್ಟೇರ್
ಒಟ್ಟು ಆರ್ಥಿಕ ಹಾಗೂ ಕೃಷಿ ನಷ್ಟದ ಅಂದಾಜು	₹40,000 ಕೋಟಿಗೂ ಅಧಿಕ
ರಾಜ್ಯದ ಮೊದಲ ಹಂತದ ಪರಿಹಾರ ವೆಚ್ಚ	₹1,250 ಕೋಟಿ
ಮೊದಲ ಹಂತದ ಫಲಾನುಭವಿ ರೈತರ ವ್ಯಾಪ್ತಿ	45 ಲಕ್ಷದಿಂದ 50 ಲಕ್ಷ ರೈತರು

ಈ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳು ಕೃಷಿ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನ ಆಳವನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸುತ್ತವೆ. ಬಿತ್ತನೆಗೆ ಮಾಡಲಾದ ಬೀಜ, ಗೊಬ್ಬರ, ಕಳೆನಾಶಕ ಮತ್ತು ಯಂತ್ರೋಪಕರಣಗಳ ಬಾಡಿಗೆ ವೆಚ್ಚವೆಲ್ಲವೂ ಮಣ್ಣುಪಾಲಾಗಿದ್ದು, ಕೃಷಿ ಕುಟುಂಬಗಳು ಆದಾಯ ಶೂನ್ಯ ಸ್ಥಿತಿಗೆ ತಲುಪಿವೆ. ಗ್ರಾಮೀಣ ಭಾಗದಲ್ಲಿ ದಿನಗೂಲಿ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಉದ್ಯೋಗದ ಅವಕಾಶಗಳು ಕ್ಷೀಣಿಸಿದ್ದು, ಸಾಲದ ಸುಳಿಗೆ ಸಿಲುಕುವ ಸಾಧ್ಯತೆ ತೀವ್ರಗೊಂಡಿದೆ.

ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರದ ₹2,500 ಇನ್‌ಪುಟ್ ಸಬ್ಸಿಡಿ ತೀರ್ಮಾನ: ನೀತಿ ರೂಪರೇಖೆ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಬದ್ಧತೆ

ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಎನ್‌ಡಿಆರ್‌ಎಫ್ ನೆರವು ವಿಳಂಬವಾಗುತ್ತಿರುವ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ವಿಧಾನಮಂಡಲದ ವಿಶೇಷ ಅಧಿವೇಶನದಲ್ಲಿ ಕೃಷಿ ಮತ್ತು ಬರ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಮೇಲಿನ ಸುದೀರ್ಘ ಚರ್ಚೆಯ ನಂತರ ಉಪಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ ಹಾಗೂ ಕಂದಾಯ ಸಚಿವರಾದ ಡಾ. ಜಿ. ಪರಮೇಶ್ವರ್ ಅವರು ಮಹತ್ವದ ಪರಿಹಾರ ಕ್ರಮವನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಿದರು. ಸಂಕಷ್ಟದಲ್ಲಿರುವ ಪ್ರತಿ ಅರ್ಹ ರೈತನಿಗೆ ತಕ್ಷಣದ ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಂಬಲವಾಗಿ ₹2,500 ಇನ್‌ಪುಟ್ ಸಬ್ಸಿಡಿಯನ್ನು ಮೊದಲ ಹಂತದಲ್ಲಿ ವಿತರಿಸಲು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ₹1,250 ಕೋಟಿ ಅನುದಾನವನ್ನು ತನ್ನ ಆಂತರಿಕ ಬೊಕ್ಕಸದಿಂದ ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಲು ತೀರ್ಮಾನಿಸಿದೆ.

ಈ ಇನ್‌ಪುಟ್ ಸಬ್ಸಿಡಿಯ ಮೂಲ ಉದ್ದೇಶವು ಕೃಷಿಕರಿಗೆ ಸಂಪೂರ್ಣ ಬೆಳೆ ನಷ್ಟವನ್ನು ತುಂಬಿಕೊಡುವುದಲ್ಲ; ಬದಲಾಗಿ ಬಿತ್ತನೆ ವೈಫಲ್ಯದಿಂದ ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ಕಂಗಾಲಾಗಿರುವ ರೈತರಿಗೆ ಮುಂದಿನ ಕೃಷಿ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಿಗೆ ಅಥವಾ ದೈನಂದಿನ ಕನಿಷ್ಠ ಅಗತ್ಯಗಳಿಗೆ ತಕ್ಷಣದ ದ್ರವ್ಯತೆಯನ್ನು (Immediate Liquidity Support) ಒದಗಿಸುವುದಾಗಿದೆ. ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಎನ್‌ಡಿಆರ್‌ಎಫ್ ಪರಿಹಾರ ಅನುಮೋದನೆಯಾದ ಬಳಿಕ ನಿಯಮಾವಳಿಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಉಳಿದ ಪರಿಹಾರ ಮೊತ್ತವನ್ನು ಲೆಕ್ಕಹಾಕಿ ಹೊಂದಾಣಿಕೆ ಮಾಡುವ ನೀತಿಯನ್ನು ಸರ್ಕಾರ ಅನುಸರಿಸಿದೆ.

ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ಈ ಪರಿಹಾರ ಯೋಜನೆಯ ಜೊತೆಗೆ ಸಾಲದ ಸುಳಿಯಲ್ಲಿರುವ ರೈತರ ಹಿತರಕ್ಷಣೆಗಾಗಿ ಹಲವು ಪೂರಕ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ರಕ್ಷಣಾ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಿದೆ:

ಸಹಕಾರಿ ಸಂಘಗಳು ಮತ್ತು ವಾಣಿಜ್ಯ ಬ್ಯಾಂಕುಗಳಲ್ಲಿ ಕೃಷಿ ಸಾಲ ಪಡೆದಿರುವ ರೈತರಿಗೆ 12 ತಿಂಗಳ ಕಾಲ ಸಾಲ ಮರುಪಾವತಿಯಿಂದ ವಿನಾಯಿತಿ ನೀಡುವ ಮೊರಟೋರಿಯಂ (Moratorium) ಘೋಷಿಸಲಾಗಿದೆ. ರೈತರು ಪಡೆದಿರುವ ಅಲ್ಪಾವಧಿ ಬೆಳೆ ಸಾಲಗಳ ಸ್ವರೂಪ ಮತ್ತು ಅವಧಿಯನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿ, ಮರುಪಾವತಿ ಅವಧಿಯನ್ನು 36 ತಿಂಗಳಿಂದ 60 ತಿಂಗಳಿಗೆ (3 ರಿಂದ 5 ವರ್ಷಗಳು) ಮರುಹೊಂದಿಸಲು (Rescheduling) ಬ್ಯಾಂಕಿಂಗ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ನಿರ್ದೇಶನ ನೀಡಲಾಗಿದೆ.

ಬರ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ಕಾರಣಕ್ಕೂ ರೈತರ ಆಸ್ತಿಪಾಸ್ತಿ ಜಪ್ತಿ ಅಥವಾ ಬಲವಂತದ ಸಾಲ ವಸೂಲಾತಿ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸಬಾರದು ಎಂದು ಕಂದಾಯ ಮತ್ತು ಸಹಕಾರ ಇಲಾಖೆಗಳು ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಿನ ಆದೇಶ ನೀಡಿವೆ. ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ಗ್ರಾಮೀಣ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಸಣ್ಣ ರೈತರು ಮತ್ತು ಮಹಿಳೆಯರಿಂದ ಹೆಚ್ಚಿನ ಬಡ್ಡಿದರದಲ್ಲಿ ಸಾಲ ವಸೂಲಿ ಮಾಡುವ ಮೈಕ್ರೋಫೈನಾನ್ಸ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ದೌರ್ಜನ್ಯ ಅಥವಾ ಕಿರುಕುಳ ನೀಡಿದರೆ ಅಂತಹ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ವಿರುದ್ಧ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಪ್ರಕರಣ ದಾಖಲಿಸುವಂತೆ ಪೊಲೀಸ್ ಇಲಾಖೆಗೆ ಸ್ಪಷ್ಟ ಸೂಚನೆ ರವಾನಿಸಲಾಗಿದೆ.

ರಾಜ್ಯದ ಬೊಕ್ಕಸಕ್ಕೆ ಪಂಚ ಗ್ಯಾರಂಟಿ ಯೋಜನೆಗಳ ಬೃಹತ್ ಆರ್ಥಿಕ ಹೊರೆಯಿದ್ದರೂ, ಕೃಷಿ ಪಂಪ್‌ಸೆಟ್‌ಗಳಿಗೆ ಉಚಿತ ವಿದ್ಯುತ್ ನೀಡಲು ವಾರ್ಷಿಕ ಸುಮಾರು ₹22,000 ಕೋಟಿಗಳ ವಿದ್ಯುತ್ ಸಹಾಯಧನವನ್ನು ನಿರಂತರವಾಗಿ ಭರಿಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ. ಇದರ ಜೊತೆಗೆ ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ ₹1,250 ಕೋಟಿಗಳನ್ನು ಬರ ಪರಿಹಾರಕ್ಕಾಗಿ ಮೀಸಲಿಟ್ಟಿರುವುದು ಸರ್ಕಾರದ ಆರ್ಥಿಕ ಆದ್ಯತೆಗಳಲ್ಲಿ ಕೃಷಿ ವಲಯಕ್ಕೆ ನೀಡಲಾದ ಮಹತ್ವವನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುತ್ತದೆ.

ವಿಪತ್ತು ಪರಿಹಾರದ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಚೌಕಟ್ಟು: ಎನ್‌ಡಿಆರ್‌ಎಫ್, ಎಸ್‌ಡಿಆರ್‌ಎಫ್ ಮತ್ತು ಒಕ್ಕೂಟ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು

ಭಾರತೀಯ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ನೈಸರ್ಗಿಕ ವಿಕೋಪಗಳ ನಿರ್ವಹಣೆಯು ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಜಂಟಿ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯಾಗಿದೆ. ರಾಜ್ಯ ವಿಪತ್ತು ಸ್ಪಂದನಾ ನಿಧಿಯು (SDRF) ರಾಜ್ಯಗಳ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ವಿಪತ್ತು ನಿರ್ವಹಣಾ ನಿಧಿಯಾಗಿದ್ದು, ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳ ನಡುವೆ 75:25 ಅನುಪಾತದಲ್ಲಿ ಹಣಕಾಸು ಹಂಚಿಕೆಯಾಗುತ್ತದೆ. ಆದರೆ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಎದುರಾಗಿರುವ ಬರಗಾಲದಂತಹ ತೀವ್ರ ಸ್ವರೂಪದ ಪ್ರಕೃತಿ ವಿಕೋಪ ಸಂಭವಿಸಿದಾಗ, ಎಸ್‌ಡಿಆರ್‌ಎಫ್ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳು ಅಸಮರ್ಪಕವೆನಿಸಿದ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಿಪತ್ತು ಸ್ಪಂದನಾ ನಿಧಿಯಿಂದ (NDRF) ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಅನುದಾನವನ್ನು ಕೋರಲು ವಿಪತ್ತು ನಿರ್ವಹಣಾ ಕಾಯ್ದೆ-2005 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಅವಕಾಶವಿದೆ.

ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಕೃಷಿ ಮತ್ತು ರೈತರ ಕಲ್ಯಾಣ ಸಚಿವಾಲಯವು 2016 ರಲ್ಲಿ ಜಾರಿಗೆ ತಂದ ‘ಬರ ನಿರ್ವಹಣಾ ಕೈಪಿಡಿ’ (Manual for Drought Management 2016) ಅತ್ಯಂತ ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಾದ, ತಾಂತ್ರಿಕ ಮತ್ತು ಜಟಿಲ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ವಿಧಿಸಿದೆ. ಈ ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಗಳ ಅನ್ವಯ ರಾಜ್ಯವೊಂದು ಬರ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ದೃಢೀಕರಿಸಿ ಕೇಂದ್ರಕ್ಕೆ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆ ಸಲ್ಲಿಸಲು ಎರಡು ಪ್ರಮುಖ ಹಂತಗಳನ್ನು (Triggers) ಪೂರೈಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ:

ಟ್ರಿಗ್ಗರ್ 1 (Trigger 1) ಹಂತದಲ್ಲಿ, ಮಳೆ ಕೊರತೆಯು ನಿಗದಿತ ವಾಡಿಕೆಗಿಂತ ಶೇಕಡ 60 ಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆಯಾಗಿರಬೇಕು ಅಥವಾ ಕನಿಷ್ಠ 3 ರಿಂದ 4 ವಾರಗಳ ಸತತ ಒಣ ಅವಧಿ (Dry spell) ದಾಖಲಾಗಿರಬೇಕು, ಇಲ್ಲವೇ ಪ್ರಮಾಣಿತ ಮಳೆ ಸೂಚ್ಯಂಕವು (SPI) -1.5 ಕ್ಕಿಂತ ಕೆಳಗಿರಬೇಕು. ಈ ಕಡ್ಡಾಯ ಮಾನದಂಡ ಪೂರೈಕೆಯಾದ ನಂತರವೇ ಟ್ರಿಗ್ಗರ್ 2 (Trigger 2) ಅನ್ವಯವಾಗುತ್ತದೆ. ಇದರಲ್ಲಿ ಉಪಗ್ರಹ ಆಧಾರಿತ ಸಸ್ಯವರ್ಗ ಸೂಚ್ಯಂಕ (NDVI ಅಥವಾ NDWI) ಶೇಕಡ -30 ಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಇರಬೇಕು, ಮಣ್ಣಿನ ತೇವಾಂಶ ತೀವ್ರ ಕೊರತೆಯನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸಬೇಕು, ಅಂತರ್ಜಲ ಸೂಚ್ಯಂಕ ಕುಸಿದಿರಬೇಕು ಮತ್ತು ಬಿತ್ತನೆ ವಿಸ್ತೀರ್ಣವು ವಾಡಿಕೆಗಿಂತ ಕನಿಷ್ಠ ಶೇಕಡ 25 ರಷ್ಟು ಕಡಿಮೆಯಾಗಿರಬೇಕು. ಇವೆಲ್ಲವೂ ಸಾಬೀತಾದ ಬಳಿಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ತಂಡವು ಕನಿಷ್ಠ ಶೇಕಡ 80 ರಷ್ಟು ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಪರಿಶೀಲನೆ ನಡೆಸಿ ಬೆಳೆ ನಷ್ಟವು ಶೇಕಡ 50 ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿದೆ ಎಂದು ದೃಢಪಡಿಸಬೇಕು.

ಕರ್ನಾಟಕ ಸರ್ಕಾರವು ಈ ಎಲ್ಲಾ ಸಂಕೀರ್ಣ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಿ, 223 ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ತಾಲ್ಲೂಕುಗಳಲ್ಲಿ ಹಾನಿ ಸಮೀಕ್ಷೆ ನಡೆಸಿ, ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಎನ್‌ಡಿಆರ್‌ಎಫ್ ನಿಯಮಾವಳಿಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ₹18,171.44 ಕೋಟಿ ಪರಿಹಾರ ಕೋರಿ ಅಧಿಕೃತ ಮನವಿ ಪತ್ರಗಳನ್ನು (Memoranda) ಸಲ್ಲಿಸಿತ್ತು. ಕೇಂದ್ರದ ಅಂತರ-ಸಚಿವಾಲಯಗಳ ಅಧ್ಯಯನ ತಂಡವು (IMCT) ರಾಜ್ಯಕ್ಕೆ ಭೇಟಿ ನೀಡಿ ಕ್ಷೇತ್ರ ಪರಿಶೀಲನೆ ನಡೆಸಿದ ನಂತರವೂ, ತಿಂಗಳುಗಳ ಕಾಲ ಕೇಂದ್ರ ಗೃಹ ಸಚಿವರ ನೇತೃತ್ವದ ಉನ್ನತ ಮಟ್ಟದ ಸಮಿತಿಯು ಅನುದಾನ ಬಿಡುಗಡೆಗೆ ಅನುಮೋದನೆ ನೀಡಲಿಲ್ಲ.

ಈ ವಿಳಂಬವನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸಿದ ಕರ್ನಾಟಕ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು, ಇತಿಹಾಸದಲ್ಲೇ ಮೊದಲ ಬಾರಿಗೆ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ವಿರುದ್ಧ ಭಾರತದ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯದಲ್ಲಿ (Supreme Court) ಸಂವಿಧಾನದ 32 ನೇ ವಿಧಿಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ರಿಟ್ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಿತು. ವಿಪತ್ತು ನಿರ್ವಹಣಾ ಕಾಯ್ದೆಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರವು ನಿಗದಿತ ಕಾಲಮಿತಿಯೊಳಗೆ (IMCT ವರದಿ ಬಂದ ಒಂದು ತಿಂಗಳೊಳಗೆ) ನಿರ್ಧಾರ ಕೈಗೊಳ್ಳಬೇಕೆಂಬ ನಿಯಮ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ರಾಜ್ಯವು ವಾದಿಸಿತು. ರಾಜ್ಯವು ಕೇಂದ್ರಕ್ಕೆ ವಾರ್ಷಿಕ ಲಕ್ಷಾಂತರ ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳ ತೆರಿಗೆ ಪಾವತಿಸುತ್ತಿದ್ದು, ವಿಪತ್ತಿನ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಪರಿಹಾರವನ್ನು ಕೋರುವುದು ರಾಜ್ಯದ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಹಕ್ಕಾಗಿದೆ ಎಂದು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಲಾಯಿತು. ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಮಧ್ಯಪ್ರವೇಶಿಸಿ ಉಭಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಸೌಹಾರ್ದಯುತವಾಗಿ ಪರಿಹರಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಸೂಚಿಸಿದ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ಕೇಂದ್ರದ ಹಣ ಬಿಡುಗಡೆಯ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ತಡವಾಗುವುದನ್ನು ಗಮನಿಸಿ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ₹1,250 ಕೋಟಿಗಳ ಮಧ್ಯಂತರ ಇನ್‌ಪುಟ್ ಸಬ್ಸಿಡಿ ಬಿಡುಗಡೆಗೆ ಚಾಲನೆ ನೀಡಿತು.

ಪರಿಹಾರ ಮಾನದಂಡಗಳು ಮತ್ತು ನೈಜ ಕೃಷಿ ವೆಚ್ಚಗಳ ತುಲನಾತ್ಮಕ ಅಧ್ಯಯನ

ವಿಪತ್ತು ಸ್ಪಂದನಾ ನಿಧಿಯ (SDRF/NDRF) ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾದ ಇನ್‌ಪುಟ್ ಸಬ್ಸಿಡಿ ದರಗಳಿಗೂ ಮತ್ತು ಪ್ರಸ್ತುತ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ನೈಜ ಕೃಷಿ ಉತ್ಪಾದನಾ ವೆಚ್ಚಗಳಿಗೂ ನಡುವೆ ಭಾರಿ ಅಂತರವಿದೆ. ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಪ್ರಸ್ತುತ ಮಾನದಂಡಗಳ ಪ್ರಕಾರ, ಕನಿಷ್ಠ ಶೇಕಡ 33 ರಷ್ಟು ಬೆಳೆ ಹಾನಿಯಾದ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಮಾತ್ರ ರೈತರು ಇನ್‌ಪುಟ್ ಸಬ್ಸಿಡಿಗೆ ಅರ್ಹರಾಗುತ್ತಾರೆ ಹಾಗೂ ಈ ಪರಿಹಾರವು ಪ್ರತಿ ರೈತನಿಗೆ ಗರಿಷ್ಠ 2 ಹೆಕ್ಟೇರ್ (ಸುಮಾರು 4.94 ಎಕರೆ) ವಿಸ್ತೀರ್ಣಕ್ಕೆ ಮಾತ್ರ ಸೀಮಿತವಾಗಿರುತ್ತದೆ.

ಮಳೆಯಾಶ್ರಿತ ಕೃಷಿ ಭೂಮಿಗೆ ಪ್ರತಿ ಹೆಕ್ಟೇರ್‌ಗೆ ₹13,500 (ಅಂದರೆ ಎಕರೆಗೆ ಸುಮಾರು ₹5,400), ನೀರಾವರಿ ಕೃಷಿ ಭೂಮಿಗೆ ಪ್ರತಿ ಹೆಕ್ಟೇರ್‌ಗೆ ₹27,000 (ಎಕರೆಗೆ ಸುಮಾರು ₹10,800) ಹಾಗೂ ಬಹುವಾರ್ಷಿಕ ಮತ್ತು ತೋಟಗಾರಿಕಾ ಬೆಳೆಗಳಿಗೆ ಪ್ರತಿ ಹೆಕ್ಟೇರ್‌ಗೆ ₹22,500 ರಿಂದ ₹28,000 ವರೆಗೆ ಎಸ್‌ಡಿಆರ್‌ಎಫ್ ದರಗಳನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ. ಆದರೆ ಪ್ರಸ್ತುತ ಕೃಷಿ ಆರ್ಥಿಕತೆಯಲ್ಲಿ ಬೀಜಗಳ ಬೆಲೆ, ಕೃತಕ ರಸಗೊಬ್ಬರಗಳು, ಕೀಟನಾಶಕಗಳು, ಭೂಮಿ ಉಳುಮೆಯ ಡೀಸೆಲ್ ವೆಚ್ಚ ಹಾಗೂ ಕೃಷಿ ಕಾರ್ಮಿಕರ ದಿನಗೂಲಿ ಗಣನೀಯವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ.

ಕೃಷಿ ಭೂಮಿಯ ವರ್ಗೀಕರಣ	ಎಸ್‌ಡಿಆರ್‌ಎಫ್/ಎನ್‌ಡಿಆರ್‌ಎಫ್ ಪರಿಹಾರ ದರ (ಪ್ರತಿ ಹೆಕ್ಟೇರ್‌ಗೆ)	ಎಕರೆವಾರು ಎಸ್‌ಡಿಆರ್‌ಎಫ್ ಮೊತ್ತ (ಅಂದಾಜು)	ಪ್ರಸ್ತುತ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ನೈಜ ಕೃಷಿ ವೆಚ್ಚ (ಪ್ರತಿ ಎಕರೆಗೆ ಅಂದಾಜು)	ನಷ್ಟ ಭರ್ತಿಯ ಶೇಕಡಾವಾರು ಪ್ರಮಾಣ
ಮಳೆಯಾಶ್ರಿತ ಬೆಳೆಗಳು	₹13,500 / ಹೆಕ್ಟೇರ್	₹5,400 / ಎಕರೆ	₹20,000 – ₹25,000	ಕೇವಲ 21% – 27%
ನೀರಾವರಿ ಬೆಳೆಗಳು	₹27,000 / ಹೆಕ್ಟೇರ್	₹10,800 / ಎಕರೆ	₹40,000 – ₹55,000	ಕೇವಲ 20% – 27%
ಬಹುವಾರ್ಷಿಕ / ತೋಟಗಾರಿಕೆ ಬೆಳೆಗಳು	₹22,500 – ₹28,000 / ಹೆಕ್ಟೇರ್	₹9,000 – ₹11,200 / ಎಕರೆ	₹60,000 – ₹90,000	ಕೇವಲ 12% – 18%

ಈ ತುಲನಾತ್ಮಕ ದತ್ತಾಂಶವು ಸಾಬೀತುಪಡಿಸುವಂತೆ, ಎಸ್‌ಡಿಆರ್‌ಎಫ್ ನಿಯಮಾವಳಿಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಸಿಗುವ ಒಟ್ಟು ಪರಿಹಾರವು ರೈತನು ಹೊಲದಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿಸಿದ ಬಂಡವಾಳದ ಕಾಲು ಭಾಗವನ್ನು ಸಹ ಸರಿದೂಗಿಸಲು ಶಕ್ತವಾಗಿಲ್ಲ. ಇಂತಹ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ಘೋಷಿಸಿದ ₹2,500 ರ ಮೊದಲ ಕಂತಿನ ಇನ್‌ಪುಟ್ ಸಬ್ಸಿಡಿಯು, ರೈತರಿಗೆ ಆರ್ಥಿಕ ನಷ್ಟದ ಸಂಪೂರ್ಣ ಪರಿಹಾರವಾಗಿರದೆ, ತೀವ್ರ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನ ಕ್ಷಣದಲ್ಲಿ ಜೀವನೋಪಾಯವನ್ನು ಹಿಡಿದಿಟ್ಟುಕೊಳ್ಳಲು ನೀಡಲಾದ ತುರ್ತು ಬೆಂಬಲವಾಗಿದೆ. ಕೇಂದ್ರದ ಎನ್‌ಡಿಆರ್‌ಎಫ್ ಅನುದಾನವು ಬಿಡುಗಡೆಯಾದಾಗ ಮಾತ್ರ ಹೆಕ್ಟೇರ್‌ವಾರು ಪೂರ್ಣ ಪ್ರಮಾಣದ ಮೊತ್ತವನ್ನು ರೈತರ ಖಾತೆಗೆ ಹೊಂದಾಣಿಕೆ ಮಾಡಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ.

ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ವಿತರಣಾ ವಾಸ್ತುಶಿಲ್ಪ: ಫ್ರೂಟ್ಸ್ (FRUITS), ಪರಿಹಾರ (Parihara 2.0) ಮತ್ತು ಡಿಬಿಟಿ (DBT)

ಸರ್ಕಾರಿ ಪರಿಹಾರ ವಿತರಣೆಯಲ್ಲಿನ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ, ವೇಗ ಮತ್ತು ನಿಖರತೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಕರ್ನಾಟಕ ಸರ್ಕಾರವು ಸಂಪೂರ್ಣ ಡಿಜಿಟಲ್ ಆಡಳಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಕಾರ್ಯರೂಪಕ್ಕೆ ತಂದಿದೆ. ಹಿಂದಿನ ಕಾಲದಲ್ಲಿದ್ದ ನಗದು ಅಥವಾ ಚೆಕ್ ವಿತರಣಾ ಪದ್ಧತಿಯಲ್ಲಿದ್ದ ಸೋರಿಕೆ, ಮಧ್ಯವರ್ತಿಗಳ ಕಮಿಷನ್ ಹಾವಳಿ ಮತ್ತು ಅನರ್ಹರ ಸೇರ್ಪಡೆಯನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟಲು ಮೂರು ಪ್ರಮುಖ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಏಕೀಕರಿಸಲಾಗಿದೆ: ಕೃಷಿ ಇಲಾಖೆಯ ‘ಫ್ರೂಟ್ಸ್’ ತಂತ್ರಾಂಶ, ಕಂದಾಯ ಇಲಾಖೆಯ ‘ಭೂಮಿ’ ದತ್ತಾಂಶ ಮತ್ತು ವಿಪತ್ತು ಪರಿಹಾರ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ‘ಪರಿಹಾರ 2.0’ ಪೋರ್ಟಲ್.

ತಾಂತ್ರಿಕ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನ ಮತ್ತು ಹಂತಗಳು

ಪರಿಹಾರ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯು ಕೃಷಿಕರ ನೋಂದಣಿಯಿಂದ ಆರಂಭವಾಗಿ ಅವರ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಖಾತೆಗೆ ಹಣ ತಲುಪುವವರೆಗೆ ಅತ್ಯಂತ ವ್ಯವಸ್ಥಿತವಾದ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ಸಾಗುತ್ತದೆ:

ಮೊದಲ ಹಂತದಲ್ಲಿ, ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ಅರ್ಹ ರೈತನೂ ಕೃಷಿ ಇಲಾಖೆಯ ಫ್ರೂಟ್ಸ್ (Farmer Registration and Unified Beneficiary Information System – FRUITS) ತಂತ್ರಾಂಶದಲ್ಲಿ ನೋಂದಾಯಿಸಿಕೊಂಡು 8 ರಿಂದ 10 ಅಂಕಿಗಳ ವಿಶಿಷ್ಟ ‘ರೈತ ಗುರುತಿನ ಸಂಖ್ಯೆ’ಯನ್ನು (Farmer ID – FID) ಪಡೆದಿರಬೇಕು. ಈ ತಾಣದಲ್ಲಿ ರೈತರ ಆಧಾರ್ ಸಂಖ್ಯೆ, ಮೊಬೈಲ್ ಸಂಖ್ಯೆ, ಬ್ಯಾಂಕ್ ಖಾತೆಯ ವಿವರಗಳು ಹಾಗೂ ಅವರು ಹೊಂದಿರುವ ಜಮೀನಿನ ಮಾಲೀಕತ್ವದ ವಿವರಗಳನ್ನು ದಾಖಲಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.

ಎರಡನೇ ಹಂತದಲ್ಲಿ, ಫ್ರೂಟ್ಸ್ ಪೋರ್ಟಲ್‌ನಲ್ಲಿರುವ ಭೂಮಾಲೀಕತ್ವದ ವಿವರಗಳನ್ನು ಕಂದಾಯ ಇಲಾಖೆಯ ‘ಭೂಮಿ’ (Bhoomi) ತಂತ್ರಾಂಶದ ಅಧಿಕೃತ ಡಿಜಿಟಲ್ ಪಹಣಿ (RTC) ಜೊತೆ ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತವಾಗಿ ಮ್ಯಾಪ್ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಇತ್ತೀಚಿನ ಕಂದಾಯ ಸುಧಾರಣೆಯ ಭಾಗವಾಗಿ ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾದ ‘ಸ್ಮಾರ್ಟ್ ಪಹಣಿ’ (Smart Photo RTC) ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು, ಜಮೀನಿನ ನೈಜ ಮಾಲೀಕರ ಭಾವಚಿತ್ರ ಮತ್ತು ಕಡ್ಡಾಯ ಇ-ಕೆವೈಸಿ ವಿವರಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದ್ದು, ಬೇನಾಮಿ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಅಥವಾ ಭೂಮಾಲೀಕರಲ್ಲದವರು ಪರಿಹಾರ ಪಡೆಯುವುದನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟುತ್ತದೆ.

ಮೂರನೇ ಹಂತದಲ್ಲಿ, ಗ್ರಾಮ ಆಡಳಿತ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು (VAO), ಕೃಷಿ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ತೋಟಗಾರಿಕಾ ಸಹಾಯಕರು ಜಂಟಿಯಾಗಿ ‘ಬೆಳೆ ಸಮೀಕ್ಷೆ ಆ್ಯಪ್’ (Crop Survey Mobile App) ಮೂಲಕ ಜಮೀನಿಗೆ ಖುದ್ದು ಭೇಟಿ ನೀಡಿ, ಬೆಳೆಯ ಭಾವಚಿತ್ರ ಮತ್ತು ಜಿಪಿಎಸ್ ಲೊಕೇಶನ್ ದಾಖಲಿಸಿ ಹಾನಿಯ ತೀವ್ರತೆಯನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸುತ್ತಾರೆ. ಶೇಕಡ 33 ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಹಾನಿಯಾದ ಜಮೀನುಗಳ ಪಟ್ಟಿಯು ತಂತ್ರಾಂಶದಲ್ಲಿ ಅನುಮೋದನೆಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ.

ನಾಲ್ಕನೇ ಹಂತದಲ್ಲಿ, ಅನುಮೋದಿತ ದತ್ತಾಂಶವು ಕಂದಾಯ ಇಲಾಖೆಯ ‘ಪರಿಹಾರ 2.0’ (Parihara 2.0) ಪೋರ್ಟಲ್‌ಗೆ ವರ್ಗಾವಣೆಯಾಗುತ್ತದೆ. ಅಲ್ಲಿ ತಹಶೀಲ್ದಾರ್ ಮತ್ತು ಜಿಲ್ಲಾಧಿಕಾರಿಗಳ ಡಿಜಿಟಲ್ ಸಹಿಯೊಂದಿಗೆ (Digital Signature Certificate) ಫಲಾನುಭವಿಗಳ ಪಟ್ಟಿ ಅಂತಿಮಗೊಂಡು, ಹಣಕಾಸು ಇಲಾಖೆಯ ಖಜಾನೆ-2 (Khajane-2) ಪಾವತಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಲಿಂಕ್ ಆಗುತ್ತದೆ.

ಐದನೇ ಹಂತದಲ್ಲಿ, ಭಾರತೀಯ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪಾವತಿ ನಿಗಮದ (NPCI) ಆಧಾರ್ ಪಾವತಿ ಸೇತುವೆ (Aadhaar Payment Bridge System – APBS) ಮೂಲಕ ಹಣವು ನೇರವಾಗಿ ರೈತರ ಆಧಾರ್ ಜೋಡಿತ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಖಾತೆಗೆ ನೇರ ನಗದು ವರ್ಗಾವಣೆ (DBT) ಮುಖಾಂತರ ಜಮೆಯಾಗುತ್ತದೆ. ರೈತರು ತಮ್ಮ ಮೊಬೈಲ್‌ನಲ್ಲಿ ‘DBT Karnataka App’ ಮೂಲಕ ಅಥವಾ ಪರಿಹಾರ ತಾಣದಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ FID ಅಥವಾ ಆಧಾರ್ ಸಂಖ್ಯೆ ನಮೂದಿಸಿ ಪಾವತಿ ಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು (Payment Status) ನೇರವಾಗಿ ಪರಿಶೀಲಿಸಬಹುದಾಗಿದೆ.

ತಾಂತ್ರಿಕ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿನ ವಾಸ್ತವಿಕ ಅಡೆತಡೆಗಳು

ಡಿಜಿಟಲ್ ವಾಸ್ತುಶಿಲ್ಪವು ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕವಾಗಿ ದೋಷಮುಕ್ತವಾಗಿದ್ದರೂ, ವಾಸ್ತವಿಕ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ಗಂಭೀರ ಸವಾಲುಗಳು ಎದುರಾಗಿವೆ:

• NPCI ಸೀಡಿಂಗ್ ವೈಫಲ್ಯ: ಗ್ರಾಮೀಣ ಪ್ರದೇಶದ ಸಾವಿರಾರು ರೈತರ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಖಾತೆಗಳಿಗೆ ಆಧಾರ್ ಲಿಂಕ್ ಆಗಿದ್ದರೂ, ಬ್ಯಾಂಕ್ ಶಾಖೆಗಳ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ NPCI ಸರ್ವರ್‌ಗೆ ಸರಿಯಾಗಿ ಮ್ಯಾಪಿಂಗ್ ಆಗಿರುವುದಿಲ್ಲ. ಇದರಿಂದಾಗಿ ಡಿಬಿಟಿ ವಹಿವಾಟುಗಳು ತಿರಸ್ಕೃತಗೊಂಡು (Transaction Failures) ಅರ್ಹ ರೈತರು ಪರಿಹಾರದಿಂದ ವಂಚಿತರಾಗುವ ಅಪಾಯ ಎದುರಾಗುತ್ತದೆ.

• ಕೌಲು ರೈತರ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು: ಪ್ರಸ್ತುತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಜಮೀನಿನ ಮಾಲೀಕತ್ವ ಹೊಂದಿರುವ ಆರ್‌ಟಿಸಿ ಹಕ್ಕುದಾರರಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಪರಿಹಾರವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ. ಆದರೆ ಕರಾವಳಿ, ಮಲೆನಾಡು ಹಾಗೂ ಉತ್ತರ ಕರ್ನಾಟಕದ ನೀರಾವರಿ ಅಚ್ಚುಕಟ್ಟು ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಲಕ್ಷಾಂತರ ಗೇಣಿದಾರರು (Tenant Farmers) ಕೃಷಿ ಮಾಡುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ನೈಜವಾಗಿ ಬೆಳೆ ಬೆಳೆದು, ಬಂಡವಾಳ ಹಾಕಿ ನಷ್ಟ ಅನುಭವಿಸಿದ ಕೌಲು ರೈತನಿಗೆ ಸರ್ಕಾರದ ₹2,500 ಸಹಾಯಧನ ತಲುಪದೆ, ಬೆಂಗಳೂರು ಅಥವಾ ನಗರಗಳಲ್ಲಿ ನೆಲೆಸಿರುವ ಭೂಮಾಲೀಕನ ಖಾತೆಗೆ ಹಣ ಜಮೆಯಾಗುತ್ತಿರುವುದು ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಪ್ರಮುಖ ನೀತಿ ದೋಷವಾಗಿದೆ.

• ಜಂಟಿ ಖಾತೆಗಳ ಹಿಸ್ಸಾ ಗೊಂದಲ: ಒಂದೇ ಸರ್ವೆ ನಂಬರ್‌ನಲ್ಲಿ ಹಲವು ವಾರಸುದಾರರಿರುವ ಜಂಟಿ ಖಾತೆಗಳಲ್ಲಿ (Joint Khatas), ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ಪಾಲುದಾರನ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಭೂ ಘೋಷಣೆ (Land Declaration) ಆಗದಿದ್ದಲ್ಲಿ ತಂತ್ರಾಂಶವು ಪರಿಹಾರವನ್ನು ತಡೆಹಿಡಿಯುತ್ತದೆ. ಗ್ರಾಮ ಒನ್ ಕೇಂದ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಸರ್ವರ್ ತಾಂತ್ರಿಕ ದೋಷಗಳಿಂದಾಗಿ ರೈತರು ದಿನಗಟ್ಟಲೆ ಸರದಿಯಲ್ಲಿ ನಿಲ್ಲಬೇಕಾದ ಸ್ಥಿತಿ ನಿರ್ಮಾಣವಾಗಿದೆ.

ರಾಜಕೀಯ-ಆರ್ಥಿಕ ಸಂವಾದ, ಸಾಲ ಮನ್ನಾ ವಿವಾದ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಗಳು

ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರದ ₹2,500 ಇನ್‌ಪುಟ್ ಸಬ್ಸಿಡಿ ತೀರ್ಮಾನವು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಪ್ರಶಂಸೆಗೆ ಪಾತ್ರವಾದರೂ, ರಾಜಕೀಯ ವಲಯ ಮತ್ತು ರೈತ ಸಂಘಟನೆಗಳಿಂದ ತೀವ್ರ ವಿರೋಧ ಮತ್ತು ಚರ್ಚೆಗೆ ಗುರಿಯಾಗಿದೆ. ವಿಧಾನಮಂಡಲದ ಅಧಿವೇಶನದಲ್ಲಿ ಈ ವಿಷಯವು ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳ ನಡುವೆ ತೀವ್ರ ಮಾತಿನ ಸಮರಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು.

ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳ ಆಕ್ಷೇಪ ಮತ್ತು ಪ್ರತಿಭಟನೆ

ವಿಧಾನಸಭೆಯ ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷದ ನಾಯಕ ಆರ್. ಅಶೋಕ್ ಮತ್ತು ಬಿಜೆಪಿ-ಜೆಡಿಎಸ್ ಮೈತ್ರಿಕೂಟದ ಶಾಸಕರು ₹2,500 ಪರಿಹಾರವನ್ನು “ರೈತರ ಗಾಯದ ಮೇಲೆ ಉಪ್ಪು ಸವರಿದಂತೆ” ಮತ್ತು “ಅತ್ಯಲ್ಪ ಮೊತ್ತ” (Pittance) ಎಂದು ಜರಿದರು. ಗ್ರಾಮೀಣ ಭಾಗದಲ್ಲಿ ಪ್ರಸ್ತುತ ದಿನಗೂಲಿಯೇ ₹600 ರಿಂದ ₹1,200 ರಷ್ಟಿರುವಾಗ, ಸರ್ಕಾರ ನೀಡುವ ₹2,500 ಮೊತ್ತದಿಂದ ಅರ್ಧ ಕ್ವಿಂಟಾಲ್ ರಾಗಿಯನ್ನು ಸಹ ಖರೀದಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂದು ಅವರು ಆಕ್ಷೇಪ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದರು.

ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳು ರೈತರ ಸಂಕಷ್ಟಕ್ಕೆ ಶಾಶ್ವತ ಪರಿಹಾರವಾಗಿ ಪ್ರತಿ ರೈತನಿಗೆ ₹2 ಲಕ್ಷದವರೆಗಿನ ಕೃಷಿ ಸಾಲವನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಮನ್ನಾ ಮಾಡಬೇಕು ಎಂದು ಪಟ್ಟುಹಿಡಿದು ಸದನದಿಂದ ಹೊರನಡೆದವು (Walkout). ಮಳೆಯ ಕೊರತೆಯಿಂದ ಕೃಷಿ ಬಂಡವಾಳವೆಲ್ಲವೂ ನಾಶವಾಗಿರುವಾಗ ಕೇವಲ ₹2,500 ನೀಡುವುದು ಕಣ್ಣೀರೊರೆಸುವ ತಂತ್ರವೇ ಹೊರತು ರೈತರನ್ನು ಆತ್ಮಹತ್ಯೆಯಂತಹ ತೀವ್ರ ನಿರ್ಧಾರಗಳಿಂದ ರಕ್ಷಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂಬುದು ಅವರ ಮುಖ್ಯ ವಾದವಾಗಿತ್ತು.

ಸರ್ಕಾರದ ಆರ್ಥಿಕ ಸಮರ್ಥನೆ ಮತ್ತು ಜಂಟಿ ಸಾಲ ಮನ್ನಾ ಸೂತ್ರ

ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳ ಟೀಕೆಗಳಿಗೆ ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿಗಳು ಮತ್ತು ಉಪಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿಗಳು ಸದನದಲ್ಲಿ ವಿವರವಾದ ಸಾಂಖ್ಯಿಕ ಸಮರ್ಥನೆ ನೀಡಿದರು. ರಾಜ್ಯದ ಬೊಕ್ಕಸದಿಂದ ಏಕಕಾಲಕ್ಕೆ 45 ರಿಂದ 50 ಲಕ್ಷ ರೈತರಿಗೆ ₹1,250 ಕೋಟಿ ಒದಗಿಸುವುದು ಸಣ್ಣ ಮೊತ್ತವೇನಲ್ಲ ಎಂದು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿದರು. ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಎನ್‌ಡಿಆರ್‌ಎಫ್ ನೆರವು ಶೂನ್ಯವಾಗಿರುವ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲೂ, ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ತನ್ನದೇ ಹಣಕಾಸಿನ ಮಿತಿಗಳ ನಡುವೆ ಈ ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಂಡಿದೆ ಎಂದು ವಿವರಿಸಿದರು.

ಸಾಲ ಮನ್ನಾ ಕುರಿತು ಮಾತನಾಡಿದ ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿಗಳು, ಹಿಂದಿನ ಯುಪಿಎ ಸರ್ಕಾರದ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಡಾ. ಮನಮೋಹನ್ ಸಿಂಗ್ ಅವರು ದೇಶವ್ಯಾಪಿ ಜಾರಿಗೆ ತಂದಿದ್ದ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಕೃಷಿ ಸಾಲ ಮನ್ನಾ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದರು. ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಬೃಹತ್ ಕಾರ್ಪೊರೇಟ್ ಉದ್ಯಮಿಗಳ ಲಕ್ಷಾಂತರ ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳ ಸಾಲವನ್ನು ರೈಟ್-ಆಫ್ (ಮನ್ನಾ) ಮಾಡುತ್ತಿರುವಾಗ, ದೇಶದ 17-18 ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ತೀವ್ರ ಬರ ಎದುರಿಸುತ್ತಿರುವ ಅನ್ನದಾತರ ಕೃಷಿ ಸಾಲವನ್ನೂ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಿಪತ್ತು ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿ ಮನ್ನಾ ಮಾಡಬೇಕು ಎಂದು ಆಗ್ರಹಿಸಿದರು.

ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಸಾಲ ಮನ್ನಾ ಮಾಡಲು ಮುಂದಾದರೆ, ಅದರ ಆರ್ಥಿಕ ಹೊರೆಯನ್ನು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವೂ ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಿದ್ಧವಿದೆ ಎಂದು ಸರ್ಕಾರ ಅಧಿಕೃತ ಘೋಷಣೆ ಮಾಡಿತು. 50:50, 60:40 ಅಥವಾ 70:30 ಯಾವುದೇ ಸೂತ್ರದಡಿಯಲ್ಲಾದರೂ ರಾಜ್ಯವು ತನ್ನ ಪಾಲಿನ ಹಣವನ್ನು ಭರಿಸಲು ಸಿದ್ಧವಿದ್ದು, ಇದಕ್ಕಾಗಿ ಪ್ರಧಾನಮಂತ್ರಿ ನರೇಂದ್ರ ಮೋದಿ ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರ ಗೃಹ ಸಚಿವ ಅಮಿತ್ ಶಾ ಅವರನ್ನು ಭೇಟಿ ಮಾಡಲು ಸರ್ವಪಕ್ಷ ನಿಯೋಗವನ್ನು ದೆಹಲಿಗೆ ಕರೆದೊಯ್ಯುವ ಪ್ರಸ್ತಾಪವನ್ನು ಸರ್ಕಾರದ ಪರವಾಗಿ ಮಂಡಿಸಲಾಯಿತು.

ಗ್ರಾಮೀಣ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಮೇಲಿನ ದ್ವಿತೀಯ ಮತ್ತು ತೃತೀಯ ಹಂತದ ಪ್ರಭಾವಗಳು

ಬರಗಾಲದ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ₹1,250 ಕೋಟಿ ಹಣವನ್ನು ನೇರವಾಗಿ ಗ್ರಾಮೀಣ ಕುಟುಂಬಗಳ ಖಾತೆಗೆ ಜಮೆ ಮಾಡುವುದು ಕೇವಲ ಕೃಷಿ ಸಹಾಯಧನವಾಗಿ ಉಳಿಯದೆ, ಗ್ರಾಮೀಣ ಮ್ಯಾಕ್ರೋ-ಎಕನಾಮಿಕ್ಸ್ (Macroeconomics) ಮೇಲೆ ಬಹುಮುಖಿ ದ್ವಿತೀಯ ಮತ್ತು ತೃತೀಯ ಹಂತದ ಪ್ರಭಾವಗಳನ್ನು (Ripple Effects) ಬೀರುತ್ತದೆ:

ಗ್ರಾಮೀಣ ನಗದು ಚಲಾವಣೆ ಮತ್ತು ಬೇಡಿಕೆ ಸ್ಥಿರೀಕರಣ

ಬರಗಾಲದ ತಕ್ಷಣದ ಪರಿಣಾಮವೆಂದರೆ ಗ್ರಾಮೀಣ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ನಗದು ಚಲಾವಣೆ ಸ್ಥಗಿತಗೊಳ್ಳುವುದು. ಬೆಳೆ ಕೈಗೆ ಬಾರದಿದ್ದಾಗ ಕೃಷಿಕರು ತಮ್ಮ ದೈನಂದಿನ ಕನಿಷ್ಠ ದಿನಸಿ, ಔಷಧಿ ಮತ್ತು ಮಕ್ಕಳ ಶಿಕ್ಷಣದ ಖರ್ಚುಗಳನ್ನು ಕಡಿತಗೊಳಿಸುತ್ತಾರೆ. ಈ ₹2,500 ನಗದು ನೆರವು ಸುಮಾರು 50 ಲಕ್ಷ ಕುಟುಂಬಗಳಿಗೆ ತಲುಪಿದಾಗ, ಗ್ರಾಮೀಣ ಸಣ್ಣ ವ್ಯಾಪಾರಗಳು, ಕಿರಾಣಿ ಅಂಗಡಿಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂತೆಗಳಲ್ಲಿ ತಕ್ಷಣದ ನಗದು ಹರಿವು ಸೃಷ್ಟಿಯಾಗುತ್ತದೆ. ಇದು ಗ್ರಾಮೀಣ ಆರ್ಥಿಕತೆಯು ಸಂಪೂರ್ಣ ಕುಸಿತ ಕಾಣುವುದನ್ನು (Economic Depression) ತಡೆದು, ಒಟ್ಟಾರೆ ಬೇಡಿಕೆಯನ್ನು ಸ್ಥಿರವಾಗಿಡಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ.

ಜಾನುವಾರುಗಳ ಸಂಕಷ್ಟ ಮಾರಾಟಕ್ಕೆ ತಡೆ 

ಬರಗಾಲ ತೀವ್ರಗೊಂಡಾಗ ಕೃಷಿಕರು ಎದುರಿಸುವ ಅತ್ಯಂತ ನೋವಿನ ಸವಾಲೆಂದರೆ ಜಾನುವಾರುಗಳಿಗೆ ಕುಡಿಯುವ ನೀರು ಮತ್ತು ಒಣಮೇವು ಒದಗಿಸಲಾಗದೆ, ತಮ್ಮ ಹೈನುಗಾರಿಕೆಯ ಹಸುಗಳು ಮತ್ತು ಎತ್ತುಗಳನ್ನು ಅತ್ಯಂತ ಕಡಿಮೆ ಬೆಲೆಗೆ ಕಟುಕರಿಗೆ ಅಥವಾ ದಲ್ಲಾಳಿಗಳಿಗೆ ಮಾರುವುದು (Distress Sale). ಸರ್ಕಾರದ ಈ ತಕ್ಷಣದ ನಗದು ನೆರವು ರೈತರಿಗೆ ಮುಂದಿನ 4 ರಿಂದ 6 ವಾರಗಳ ಕಾಲ ಜಾನುವಾರುಗಳಿಗೆ ಹಿಂಡಿ, ಬೂಸಾ ಅಥವಾ ನೆರೆಯ ನೀರಾವರಿ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಂದ ಒಣಮೇವು ಖರೀದಿಸಲು ಅತ್ಯಾವಶ್ಯಕ ಆರ್ಥಿಕ ಬಲವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ. ಇದು ಗ್ರಾಮೀಣ ಭಾಗದ ಹೈನುಗಾರಿಕೆ ಆಧಾರಿತ ಪರ್ಯಾಯ ಆದಾಯದ ಮೂಲವನ್ನು ಜೀವಂತವಾಗಿರಿಸುತ್ತದೆ.

ಅನಿವಾರ್ಯ ವಲಸೆಯ ನಿಯಂತ್ರಣ

ಉತ್ತರ ಕರ್ನಾಟಕದ ವಿಜಯಪುರ, ಬಾಗಲಕೋಟೆ, ಬೆಳಗಾವಿ, ಕಲಬುರಗಿ, ರಾಯಚೂರು ಹಾಗೂ ಕೊಪ್ಪಳ ಜಿಲ್ಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಮುಂಗಾರು ಬೆಳೆ ವಿಫಲವಾದರೆ ಇಡೀ ಕುಟುಂಬಗಳು ಮಹಾರಾಷ್ಟ್ರ, ಗೋವಾ ಅಥವಾ ಬೆಂಗಳೂರಿನ ಕಟ್ಟಡ ನಿರ್ಮಾಣ ವಲಯಗಳಿಗೆ ಅಸಂಘಟಿತ ಕೂಲಿಕಾರರಾಗಿ ಗುಳೆ ಹೋಗುವುದು ಸಾಮಾನ್ಯ ಸಾಮಾಜಿಕ ವಾಸ್ತವವಾಗಿದೆ. ಸರ್ಕಾರದ ತಕ್ಷಣದ ಪರಿಹಾರ, ಜೊತೆಗೆ ಮಹಾತ್ಮ ಗಾಂಧಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಗ್ರಾಮೀಣ ಉದ್ಯೋಗ ಖಾತರಿ ಯೋಜನೆಯಡಿ (MGNREGA) ಕೆಲಸದ ದಿನಗಳ ಹೆಚ್ಚಳವು ರೈತ ಕುಟುಂಬಗಳು ತಮ್ಮ ಗ್ರಾಮಗಳಲ್ಲೇ ಉಳಿಯಲು ನೈತಿಕ ಸ್ಥೈರ್ಯವನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ.

ನೀತಿ ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಮತ್ತು ಸುಸ್ಥಿರ ಕೃಷಿ ಸ್ಥಿತಿಸ್ಥಾಪಕತ್ವದ ಮಾರ್ಗಸೂಚಿ

ಹವಾಮಾನ ಬದಲಾವಣೆಯು ಇನ್ನು ಮುಂದೆ ಅಪರೂಪದ ವಿದ್ಯಮಾನವಾಗಿರದೆ ವಾಡಿಕೆಯ ಸವಾಲಾಗುತ್ತಿರುವ ಇಂದಿನ ಕಾಲಘಟ್ಟದಲ್ಲಿ, ಕೇವಲ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ₹2,500 ಇನ್‌ಪುಟ್ ಸಬ್ಸಿಡಿ ನೀಡುವುದಷ್ಟೇ ಸಮಸ್ಯೆಗೆ ಅಂತಿಮ ಪರಿಹಾರವಾಗಲಾರದು. ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ದೀರ್ಘಾವಧಿ ಕೃಷಿ ಸ್ಥಿತಿಸ್ಥಾಪಕತ್ವವನ್ನು (Climate Resilience) ನಿರ್ಮಿಸಲು ಆಳವಾದ ನೀತಿ ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಅಗತ್ಯವಿದೆ:

ಕೇಂದ್ರದ ಬರ ನಿರ್ವಹಣಾ ಕೈಪಿಡಿ-2016 ರ ತುರ್ತು ಪರಿಷ್ಕರಣೆ

ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ 2016 ರ ಬರ ಕೈಪಿಡಿಯಲ್ಲಿರುವ ಮಾನದಂಡಗಳು ಅತ್ಯಂತ ಸಂಪ್ರದಾಯಬದ್ಧವಾಗಿದ್ದು, ಆಧುನಿಕ ಹವಾಮಾನ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟುಗಳನ್ನು ಗ್ರಹಿಸುವಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾಗಿವೆ. ಮಳೆಯ ಸರಾಸರಿ ಕೊರತೆಯ ಜತೆಗೆ, ಅಲ್ಪಾವಧಿಯ ತೀವ್ರ ಶಾಖದ ಅಲೆಗಳು (Heatwaves), ಮಣ್ಣಿನ ತೇವಾಂಶದ ಹಠಾತ್ ಕುಸಿತ ಮತ್ತು ಮೈಕ್ರೋ-ಕ್ಲೈಮೇಟ್ (ಸೂಕ್ಷ್ಮ ಹವಾಮಾನ) ವೈಪರೀತ್ಯಗಳನ್ನು ವಿಪತ್ತು ಮಾನದಂಡವಾಗಿ ಸೇರಿಸಬೇಕು. ಬರ ಘೋಷಣೆಯ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಸಂಕೀರ್ಣಗೊಳಿಸುವ ಬದಲು ಸರಳಗೊಳಿಸಿ, ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ತಕ್ಷಣ ಪರಿಹಾರ ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಲು ಎನ್‌ಡಿಆರ್‌ಎಫ್ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ನವೀಕರಿಸಬೇಕು.

ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತ ಪ್ಯಾರಾಮೆಟ್ರಿಕ್ ವಿಮೆ 

ಪ್ರಸ್ತುತ ಚಾಲ್ತಿಯಲ್ಲಿರುವ ಪ್ರಧಾನ ಮಂತ್ರಿ ಫಸಲ್ ಬಿಮಾ ಯೋಜನೆಯು (PMFBY) ಬೆಳೆ ಕಟಾವು ಪ್ರಯೋಗಗಳು (CCE) ಮತ್ತು ದೀರ್ಘ ಸಮೀಕ್ಷೆಗಳನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿರುವುದರಿಂದ ಪರಿಹಾರ ಸಿಗಲು ತಿಂಗಳುಗಳೇ ಕಳೆಯುತ್ತವೆ. ಇದಕ್ಕೆ ಪರ್ಯಾಯವಾಗಿ, ಹೋಬಳಿ ಮಟ್ಟದ ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತ ಹವಾಮಾನ ಕೇಂದ್ರಗಳ (AWS) ಮಳೆ ದತ್ತಾಂಶವನ್ನು ಆಧರಿಸಿ, ನಿಗದಿತ ಮಳೆ ಕೊರತೆಯಾದ ತಕ್ಷಣವೇ ಯಾವುದೇ ಮಾನವ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪವಿಲ್ಲದೆ ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತವಾಗಿ ರೈತರ ಖಾತೆಗೆ ಪರಿಹಾರ ಜಮೆಯಾಗುವ ‘ಪ್ಯಾರಾಮೆಟ್ರಿಕ್ ವಿಮಾ ಮಾದರಿ’ಯನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಬೇಕು.

ಗೇಣಿದಾರರ ಶಾಸನಬದ್ಧ ನೋಂದಣಿ ಮತ್ತು ಕೃಷಿಕ ಕಾರ್ಡ್

ಕೌಲು ರೈತರು ವಿಪತ್ತು ಪರಿಹಾರ ಮತ್ತು ಬ್ಯಾಂಕ್ ಸಾಲಗಳಿಂದ ವಂಚಿತರಾಗುವುದನ್ನು ತಪ್ಪಿಸಲು, ಭೂಮಾಲೀಕತ್ವದ ಹಕ್ಕಿಗೆ ಯಾವುದೇ ಧಕ್ಕೆಯಾಗದಂತೆ ಕೇವಲ ಕೃಷಿ ಹಕ್ಕನ್ನು ಮಾನ್ಯ ಮಾಡುವ ‘ಕೌಲು ಕೃಷಿ ನೋಂದಣಿ ಪತ್ರ’ ಅಥವಾ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ‘ಡಿಜಿಟಲ್ ಕೃಷಿಕ ಕಾರ್ಡ್’ ನೀಡುವ ಕಾನೂನು ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಕಂದಾಯ ಇಲಾಖೆ ರೂಪಿಸಬೇಕು. ಇದರಿಂದ ನೈಜವಾಗಿ ಬೆಳೆ ನಷ್ಟ ಅನುಭವಿಸಿದ ಕೃಷಿಕನಿಗೇ ನೇರವಾಗಿ ಇನ್‌ಪುಟ್ ಸಬ್ಸಿಡಿ ತಲುಪಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ.

ಸಮಗ್ರ ಜಲ ಸಂರಕ್ಷಣೆ ಮತ್ತು ‘ಕೃಷಿ ಭಾಗ್ಯ’ ಯೋಜನೆ ಬಲವರ್ಧನೆ

ಮಳೆಯಾಶ್ರಿತ ಕೃಷಿ ಭೂಮಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಹನಿ ನೀರನ್ನೂ ಸಂಗ್ರಹಿಸಲು ‘ಕೃಷಿ ಭಾಗ್ಯ’ ಯೋಜನೆಯಡಿ ಕೃಷಿ ಹೊಂಡಗಳ ನಿರ್ಮಾಣ, ಪಾಲಿಹೌಸ್, ಸೋಲಾರ್ ಪಂಪ್‌ಸೆಟ್ ಹಾಗೂ ಹನಿ/ತುಂತುರು ನೀರಾವರಿ ಪದ್ಧತಿಗಳಿಗೆ ನೀಡಲಾಗುವ ಸಹಾಯಧನವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಬೇಕು. ಬರ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲೂ ಜಮೀನಿನಲ್ಲಿ ಸಂರಕ್ಷಿತ ನೀರಾವರಿ ಒದಗಿಸಲು ಕೃಷಿ ಹೊಂಡಗಳು ಜೀವರಕ್ಷಕವಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ.

ಕರ್ನಾಟಕದಲ್ಲಿ ತಲೆದೋರಿರುವ ತೀವ್ರ ಬರ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ ಮತ್ತು ಹವಾಮಾನ ವೈಪರೀತ್ಯವು ಕೇವಲ ಒಂದು ಋತುವಿನ ಕೃಷಿ ಹಿನ್ನಡೆಯಾಗಿರದೆ, ರಾಜ್ಯದ ಗ್ರಾಮೀಣ ಸಮಾಜ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಮೂಲಾಧಾರವನ್ನೇ ನಡುಗಿಸಿದೆ. 177 ಕ್ಕೂ ಅಧಿಕ ತಾಲ್ಲೂಕುಗಳಲ್ಲಿ ಘೋಷಿತವಾದ ಬರ, ₹40,000 ಕೋಟಿಗೂ ಮೀರಿದ ಬೃಹತ್ ಆರ್ಥಿಕ ನಷ್ಟ ಹಾಗೂ 48 ಲಕ್ಷ ಹೆಕ್ಟೇರ್‌ಗೂ ಅಧಿಕ ಕೃಷಿ ಭೂಮಿಯಲ್ಲಿ ಬೆಳೆ ನಾಶವಾಗಿರುವ ಈ ಸನ್ನಿವೇಶದಲ್ಲಿ, ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಎನ್‌ಡಿಆರ್‌ಎಫ್ ನೆರವು ವಿಳಂಬವಾದರೂ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ತನ್ನದೇ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳಿಂದ 50 ಲಕ್ಷ ರೈತರಿಗೆ ತಲಾ ₹2,500 ಇನ್‌ಪುಟ್ ಸಬ್ಸಿಡಿ ವಿತರಿಸಲು ಕೈಗೊಂಡಿರುವ ₹1,250 ಕೋಟಿಗಳ ಯೋಜನೆ ಪ್ರಶಂಸನೀಯ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಸ್ಪಂದನೆಯಾಗಿದೆ.

ಇದರೊಂದಿಗೆ ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾದ 12 ತಿಂಗಳ ಸಾಲ ಮರುಪಾವತಿ ತಡೆ, ಕೃಷಿ ಸಾಲಗಳ ಅವಧಿಯನ್ನು 60 ತಿಂಗಳಿಗೆ ಮರುಹೊಂದಿಸುವ ಆದೇಶ ಹಾಗೂ ಬಲವಂತದ ಸಾಲ ವಸೂಲಾತಿ ವಿರುದ್ಧದ ಕಠಿಣ ಕ್ರಮಗಳು ಸಂಕಷ್ಟದಲ್ಲಿರುವ ಅನ್ನದಾತನಿಗೆ ಆಪತ್ಕಾಲೀನ ರಕ್ಷಣಾ ಕವಚವನ್ನು ಒದಗಿಸಿವೆ. ಆದರೆ, ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಇಂದಿನ ನೈಜ ಕೃಷಿ ವೆಚ್ಚಕ್ಕೆ ಹೋಲಿಸಿದಾಗ ಈ ₹2,500 ಪರಿಹಾರವು ಅತ್ಯಂತ ಸೀಮಿತವಾಗಿದ್ದು, ರೈತರನ್ನು ಕೃಷಿ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನಿಂದ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಮೇಲೆತ್ತಲು ಸಾಲದು ಎಂಬುದು ವಾಸ್ತವಿಕ ಸತ್ಯವಾಗಿದೆ.

ಈ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿಗೆ ಶಾಶ್ವತ ಪರಿಹಾರ ಕಂಡುಕೊಳ್ಳಲು ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಒಕ್ಕೂಟ ತತ್ವಗಳ ಆಧಾರದಲ್ಲಿ ಸಮನ್ವಯ ಸಾಧಿಸುವುದು ಅನಿವಾರ್ಯವಾಗಿದೆ. ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಎನ್‌ಡಿಆರ್‌ಎಫ್ ನಿಯಮಾವಳಿಗಳ ಬಿಗಿಮುಷ್ಟಿಯನ್ನು ಸಡಿಲಿಸಿ, ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ವ್ಯಾಜ್ಯಗಳ ಹಂತಕ್ಕೆ ಹೋಗದೆ ನ್ಯಾಯಯುತ ವಿಪತ್ತು ಪರಿಹಾರವನ್ನು ತಕ್ಷಣವೇ ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಬೇಕು. ಜೊತೆಗೆ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ರೈತರ ಕೃಷಿ ಸಾಲ ಮನ್ನಾ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಜಂಟಿ ಹಣಕಾಸು ಹಂಚಿಕೆಯ ಸೂತ್ರದಡಿ ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸುವುದು ಇಂದಿನ ತುರ್ತು ಆವಶ್ಯಕತೆಯಾಗಿದೆ. ಅತ್ಯಾಧುನಿಕ ಡಿಜಿಟಲ್ ಆಡಳಿತ (FRUITS/Parihara 2.0), ಪಾರದರ್ಶಕ ಡಿಬಿಟಿ ವಿತರಣೆ, ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಜಲ ಸಂರಕ್ಷಣೆ ಮತ್ತು ಹವಾಮಾನ ಸ್ಥಿತಿಸ್ಥಾಪಕ ಕೃಷಿ ನೀತಿಗಳು ಒಗ್ಗೂಡಿದಾಗ ಮಾತ್ರವೇ ರಾಜ್ಯದ ಅನ್ನದಾತನಿಗೆ ನೈಜ ಆರ್ಥಿಕ ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ಆತ್ಮವಿಶ್ವಾಸವನ್ನು ಮರಳಿ ತಂದುಕೊಡಲು ಸಾಧ್ಯ.

ಇತರೆ ಮಾಹಿತಿ

KMDC Vehicle Subsidy – ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತರ ವಾಹನ ಖರೀದಿ ಸಹಾಯಧನ ಯೋಜನೆ, ಅರ್ಹತೆ ಮತ್ತು ಅರ್ಜಿ ವಿಧಾನ

CM Raitha Chaitanya Yojana – ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ ರೈತ ಚೈತನ್ಯ ಯೋಜನೆ, ಡಿಜಿಟಲ್ ಕೃಷಿ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ ಮತ್ತು ರೈತರ ಸಬಲೀಕರಣ

Annapurti Ration ATM – ‘ಅನ್ನಪೂರ್ತಿ’ ಪಡಿತರ ಎಟಿಎಂ ಯೋಜನೆ, ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ ಮತ್ತು ಕರ್ನಾಟಕದ ಪಡಿತರ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಹೊಸ ಬದಲಾವಣೆ

LPG e-KYC India – ಎಲ್‌ಪಿಜಿ ಗ್ಯಾಸ್ ಸಿಲಿಂಡರ್ ಇ-ಕೆವೈಸಿ, ಹೊಸ ನಿಯಮಗಳು ಮತ್ತು ಡಿಜಿಟಲ್ ಇಂಧನ ಆಡಳಿತ

Pashu Aadhaar Karnataka – ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಡಿಜಿಟಲ್ ಪಶುಧನ ಮಿಷನ್, ಪಶು ಆಧಾರ್ ಮತ್ತು ಪಶುಸಂಗೋಪನೆಯ ಡಿಜಿಟಲ್ ಕ್ರಾಂತಿ

ಪ್ರಮುಖ ಲಿಂಕ್‌ಗಳು

ವಾಟ್ಸಾಪ್‌ ಗ್ರೂಪ್	CLICK HERE
ಟೆಲಿಗ್ರಾಮ್ ಗ್ರೂಪ್	CLICK HERE