Karnataka Revenue Department – ಪೌತಿ ಖಾತೆ ಮತ್ತು ಆಸ್ತಿ ದಾಖಲೆಗಳು ಮನೆಬಾಗಿಲಿಗೆ ತಲುಪಿಸುವ ಹೊಸ ಸೇವೆ
ಕರ್ನಾಟಕದ ಆಡಳಿತ ಇತಿಹಾಸದಲ್ಲಿ ‘ಕಂದಾಯ ಇಲಾಖೆ’ ಎಂದರೆ ಅದು ಸಾಮಾನ್ಯ ಜನರಿಗೆ ಒಂದು ಕಬ್ಬಿಣದ ಕಡಲೆ ಎಂಬಂತಿತ್ತು. ಆಸ್ತಿ ಖರೀದಿ, ವಾರಸುದಾರರ ಹೆಸರು ಬದಲಾವಣೆ (ಪೌತಿ ಖಾತೆ), ಅಥವಾ ಪಹಣಿ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಾಗಿ ತಹಶೀಲ್ದಾರ್ ಕಚೇರಿಗಳ ಮುಂದೆ ತಿಂಗಳುಗಟ್ಟಲೆ ಕಾಯುವುದು ಅನಿವಾರ್ಯವಾಗಿತ್ತು. ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಮಧ್ಯವರ್ತಿಗಳ ಹಾವಳಿ ಮತ್ತು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ದೂರುಗಳು ಸರ್ವೇಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿದ್ದವು. ಆದರೆ, ಸಚಿವ ಕೃಷ್ಣ ಬೈರೇಗೌಡ ಅವರು ಕಂದಾಯ ಇಲಾಖೆಯ ಚುಕ್ಕಾಣಿ ಹಿಡಿದ ನಂತರ, ತಂತ್ರಜ್ಞಾನವನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಆಮೂಲಾಗ್ರವಾಗಿ ಬದಲಿಸಲು ಮುಂದಾಗಿದ್ದಾರೆ. ಅದರ ಫಲವೇ ಈ ‘ಮನೆ ಬಾಗಿಲಿಗೆ ಇ-ಪೌತಿ ಮತ್ತು ಖಾತೆ’ ಯೋಜನೆ. ಇದು ಕೇವಲ ಡಿಜಿಟಲೀಕರಣವಲ್ಲ, ಬದಲಿಗೆ ಸರ್ಕಾರದ ಸೇವೆಯನ್ನು ಪ್ರಜೆಯ ಮನೆ ಬಾಗಿಲಿಗೆ ತರುವ ಗೌರವಯುತ ಹೆಜ್ಜೆಯಾಗಿದೆ.
ಯೋಜನೆಯ ಮೂಲ ಸಾರ: ‘ಇ-ಪೌತಿ’ ಎಂದರೇನು?
ಗ್ರಾಮೀಣ ಭಾಗದ ರೈತರಿಗೆ ‘ಪೌತಿ’ ಎನ್ನುವ ಪದ ಬಹಳ ಮುಖ್ಯವಾದದ್ದು. ಕುಟುಂಬದ ಯಜಮಾನ ಅಥವಾ ಜಮೀನಿನ ಮಾಲೀಕ ಮೃತಪಟ್ಟಾಗ, ಅವರ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿದ್ದ ಜಮೀನಿನ ಹಕ್ಕನ್ನು ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ವಾರಸುದಾರರಿಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ‘ಪೌತಿ ಖಾತೆ’ ಎನ್ನಲಾಗುತ್ತದೆ.
ಹಳೆಯ ಪದ್ಧತಿಯಲ್ಲಿ:
- ಮರಣ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರ ಪಡೆಯಲು ಕಚೇರಿಗೆ ಅಲೆಯಬೇಕು.
- ವಂಶವೃಕ್ಷ (Genealogy Tree) ಪಡೆಯಲು ವಾರಗಟ್ಟಲೆ ಕಾಯಬೇಕು.
- ಗ್ರಾಮ ಆಡಳಿತಾಧಿಕಾರಿ (VA) ಮತ್ತು ಕಂದಾಯ ನಿರೀಕ್ಷಕರಿಂದ (RI) ವರದಿ ಪಡೆಯಲು ಮಧ್ಯವರ್ತಿಗಳ ಮೊರೆ ಹೋಗಬೇಕಿತ್ತು.
ಹೊಸ ‘ಇ-ಪೌತಿ’ ಪದ್ಧತಿಯಲ್ಲಿ ಈ ಎಲ್ಲಾ ಹಂತಗಳನ್ನು ಕಾಗದ ರಹಿತವನ್ನಾಗಿ (Paperless) ಮಾಡಲಾಗಿದೆ. ಸಿಸ್ಟಮ್ನಲ್ಲಿ ಮರಣದ ಮಾಹಿತಿ ದಾಖಲಾದ ತಕ್ಷಣ ಸರ್ಕಾರವೇ ಎಚ್ಚೆತ್ತುಕೊಂಡು ಕೆಲಸ ಮಾಡುತ್ತದೆ.
ಕೃಷ್ಣ ಬೈರೇಗೌಡರ ‘ಡೇಟಾ ಡ್ರಿವನ್’ ಆಡಳಿತ
ಕೃಷ್ಣ ಬೈರೇಗೌಡರು ಈ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಲು ದತ್ತಾಂಶಗಳ ಏಕೀಕರಣವನ್ನು (Data Integration) ಮುಖ್ಯ ಅಸ್ತ್ರವನ್ನಾಗಿ ಬಳಸಿಕೊಂಡಿದ್ದಾರೆ. ಈ ಯೋಜನೆಯು ಪ್ರಮುಖವಾಗಿ ಮೂರು ಇಲಾಖೆಗಳ ಸಮನ್ವಯದಿಂದ ಕೆಲಸ ಮಾಡುತ್ತದೆ:
- ಜನನ ಮತ್ತು ಮರಣ ಇಲಾಖೆ: ವ್ಯಕ್ತಿ ಮೃತಪಟ್ಟ ಮಾಹಿತಿ ಇಲ್ಲಿ ದಾಖಲಾಗುತ್ತದೆ.
- ನೋಂದಣಿ ಮತ್ತು ಮುದ್ರಾಂಕ ಇಲಾಖೆ: ಆಸ್ತಿ ಖರೀದಿ-ಮಾರಾಟದ ಮಾಹಿತಿ ಇಲ್ಲಿರುತ್ತದೆ.
- ಕಂದಾಯ ಇಲಾಖೆ (ಭೂಮಿ ಪೋರ್ಟಲ್): ರೈತರ ಜಮೀನಿನ ರೆಕಾರ್ಡ್ಗಳು ಇಲ್ಲಿವೆ.
ಯಾವಾಗ ಈ ಮೂರು ಇಲಾಖೆಗಳ ದತ್ತಾಂಶಗಳು ಪರಸ್ಪರ ಲಿಂಕ್ ಆದವೋ, ಆಗ ‘ಮನೆ ಬಾಗಿಲಿಗೆ ಸೇವೆ’ ಎಂಬ ಕನಸು ನನಸಾಗಲು ಸಾಧ್ಯವಾಯಿತು.
ಯೋಜನೆ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ವಿಧಾನ: ಒಂದು ಹಂತ ಹಂತದ ನೋಟ
ಈ ಡಿಜಿಟಲ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಹೇಗೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ನೋಡುವುದಾದರೆ:
ಅ) ಮರಣದ ಮಾಹಿತಿ ಅಪ್ಡೇಟ್
ಒಂದು ಕುಟುಂಬದಲ್ಲಿ ಯಾರಾದರೂ ಮೃತಪಟ್ಟಾಗ, ಅವರ ಮರಣದ ಮಾಹಿತಿ ನಾಗರಿಕ ನೋಂದಣಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ದಾಖಲಾದ ತಕ್ಷಣ, ಅದು ಕಂದಾಯ ಇಲಾಖೆಯ ‘ಭೂಮಿ’ ತಂತ್ರಾಂಶಕ್ಕೆ ವರ್ಗಾವಣೆಯಾಗುತ್ತದೆ.
ಆ) ಗ್ರಾಮ ಆಡಳಿತಾಧಿಕಾರಿಗಳ ಭೇಟಿ
ಈ ಹಿಂದೆ ಜನರು VA ಬಳಿ ಹೋಗಬೇಕಿತ್ತು. ಆದರೆ ಈ ಯೋಜನೆಯಡಿ, ಮರಣದ ಮಾಹಿತಿ ಬಂದ ತಕ್ಷಣ VA ಅವರೇ ಸಂಬಂಧಪಟ್ಟ ಕುಟುಂಬದ ಮನೆಗೆ ಭೇಟಿ ನೀಡುತ್ತಾರೆ. ಅವರ ಟ್ಯಾಬ್ಲೆಟ್ ಅಥವಾ ಮೊಬೈಲ್ನಲ್ಲಿ ಆ ಕುಟುಂಬದ ಜಮೀನಿನ ವಿವರ ಲಭ್ಯವಿರುತ್ತದೆ.
ಇ) ಸ್ಥಳದಲ್ಲೇ ಅರ್ಜಿ ಸ್ವೀಕಾರ
VA ಅವರು ವಾರಸುದಾರರ ಆಧಾರ್ ಕಾರ್ಡ್ ಮತ್ತು ಇತರೆ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಸ್ಥಳದಲ್ಲೇ ಪರಿಶೀಲಿಸಿ, ಯಾವುದೇ ಶುಲ್ಕವಿಲ್ಲದೆ ಆನ್ಲೈನ್ ಮೂಲಕ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸುತ್ತಾರೆ. ರೈತರು ಕಚೇರಿಗೆ ಹೋಗಿ ಸಾಲು ನಿಲ್ಲುವ ಪ್ರಮೇಯವೇ ಬರುವುದಿಲ್ಲ.
ಈ) ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತ ನೋಟಿಸ್ ಮತ್ತು ಖಾತೆ
ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸಿದ ನಂತರ ನಿಯಮದಂತೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಕ್ಷೇಪಣೆಗಾಗಿ ಸಮಯ ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಯಾರೂ ಆಕ್ಷೇಪ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸದಿದ್ದರೆ, ಕಂದಾಯ ನಿರೀಕ್ಷಕರು (RI) ಡಿಜಿಟಲ್ ಸಹಿ ಮಾಡುವ ಮೂಲಕ ಪೌತಿ ಖಾತೆಯನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸುತ್ತಾರೆ. ಇದರ ಪ್ರತಿ ಅರ್ಜಿದಾರರಿಗೆ ಮೊಬೈಲ್ ಮೂಲಕ ಅಥವಾ ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತಿ ಕೇಂದ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಲಭ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ.
ಈ ಬದಲಾವಣೆಯ ಹಿಂದಿನ ಮಹತ್ವದ ಉದ್ದೇಶಗಳು
ಸಚಿವ ಕೃಷ್ಣ ಬೈರೇಗೌಡರು ಈ ಯೋಜನೆಯ ಮೂಲಕ ಸಾಧಿಸಲು ಹೊರಟಿರುವ ಉದ್ದೇಶಗಳು ದೊಡ್ಡದಾಗಿವೆ:
- ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ನಿರ್ಮೂಲನೆ: ಅಧಿಕಾರಿ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕರ ನಡುವಿನ ಭೌತಿಕ ಭೇಟಿಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವುದರಿಂದ ಲಂಚದ ಬೇಡಿಕೆಗೆ ಅವಕಾಶವೇ ಇರುವುದಿಲ್ಲ.
- ವಿಳಂಬಕ್ಕೆ ಬ್ರೇಕ್: ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಅರ್ಜಿಗೂ ಕಾಲಮಿತಿ ಇರುತ್ತದೆ (Timeline). ಒಂದು ವೇಳೆ ನಿಗದಿತ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಕೆಲಸವಾಗದಿದ್ದರೆ ಮೇಲಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ಡ್ಯಾಶ್ಬೋರ್ಡ್ನಲ್ಲಿ ಎಚ್ಚರಿಕೆ ಹೋಗುತ್ತದೆ.
- ಮಧ್ಯವರ್ತಿಗಳ ಹಾವಳಿ ತಪ್ಪಿಸುವುದು: ಆರ್ಟಿಸಿ (RTC) ತಿದ್ದುಪಡಿ ಅಥವಾ ಪೌತಿಗಾಗಿ ರೈತರು ದಲ್ಲಾಳಿಗಳಿಗೆ ಸಾವಿರಾರು ರೂಪಾಯಿ ಸುರಿಯುವುದನ್ನು ತಪ್ಪಿಸುವುದು ಸರ್ಕಾರದ ಮೂಲ ಗುರಿ.
ರೈತರು ಮತ್ತು ಜನಸಾಮಾನ್ಯರಿಗೆ ಆಗುವ ಲಾಭಗಳೇನು?
ಈ ಯೋಜನೆಯು ಕರ್ನಾಟಕದ ಲಕ್ಷಾಂತರ ರೈತರಿಗೆ ದೊಡ್ಡ ವರದಾನವಾಗಿದೆ.
- ಉಚಿತ ಸೇವೆ: ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗೆ ರೈತರು ಯಾವುದೇ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಶುಲ್ಕ ಪಾವತಿಸಬೇಕಿಲ್ಲ.
- ಕಚೇರಿ ಅಲೆದಾಟ ಮುಕ್ತಿ: ವೃದ್ಧರು ಮತ್ತು ವಿಧವೆಯರು ತಾಲೂಕು ಕಚೇರಿಗಳಿಗೆ ಬಸ್ ಹತ್ತಿ ಬರುವ ಸಂಕಷ್ಟ ತಪ್ಪಿದೆ.
- ಸಮಯದ ಉಳಿತಾಯ: ವಾರಗಟ್ಟಲೆ ನಡೆಯುತ್ತಿದ್ದ ಕೆಲಸ ಈಗ ಕೆಲವೇ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಪೂರ್ಣಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ.
- ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ವ್ಯಾಜ್ಯಗಳ ಇಳಿಕೆ: ಪೌತಿ ಖಾತೆ ಸರಿಯಾದ ಸಮಯಕ್ಕೆ ಆಗದಿದ್ದರೆ ಕುಟುಂಬದೊಳಗೆ ಗಲಾಟೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಿವಿಲ್ ಕೇಸ್ಗಳು ಹೆಚ್ಚಾಗುತ್ತವೆ. ಈ ಯೋಜನೆ ಅಂತಹ ವ್ಯಾಜ್ಯಗಳನ್ನು ಆರಂಭದಲ್ಲೇ ಚಿವುಟಿ ಹಾಕುತ್ತದೆ.
ಆಸ್ತಿ ನೋಂದಣಿ ಮತ್ತು ಖಾತೆ ಬದಲಾವಣೆಯಲ್ಲಿ ಸುಧಾರಣೆ
ಇ-ಪೌತಿ ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ, ಹೊಸ ಆಸ್ತಿ ಖರೀದಿಸಿದವರಿಗೂ ಸಚಿವರು ಸುವರ್ಣ ಅವಕಾಶ ಕಲ್ಪಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಉಪನೋಂದಣಾಧಿಕಾರಿ ಕಚೇರಿಯಲ್ಲಿ ಜಮೀನು ನೋಂದಣಿಯಾದ ತಕ್ಷಣ, ಅದರ ‘ಮ್ಯುಟೇಶನ್’ (Mutation) ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ತಾನಾಗಿಯೇ ಆರಂಭವಾಗುತ್ತದೆ. ಇದಕ್ಕಾಗಿ ರೈತರು ಅರ್ಜಿ ಹಿಡಿದು ಕಾಯಬೇಕಿಲ್ಲ. “ರಿಜಿಸ್ಟ್ರೇಷನ್ ಆದರೆ ಸಾಕು, ಖಾತೆ ತಾನಾಗಿಯೇ ಆಗುತ್ತದೆ” ಎಂಬ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಕೃಷ್ಣ ಬೈರೇಗೌಡರು ಬಲಪಡಿಸಿದ್ದಾರೆ.
ತಾಂತ್ರಿಕ ಸವಾಲುಗಳು ಮತ್ತು ಇಲಾಖೆಯ ಸಿದ್ಧತೆ
ಇಷ್ಟು ದೊಡ್ಡ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರುವಾಗ ಕೆಲವು ಅಡೆತಡೆಗಳು ಎದುರಾಗುವುದು ಸಹಜ.
- ಸರ್ವರ್ ಸಮಸ್ಯೆ: ಲಕ್ಷಾಂತರ ಡೇಟಾಗಳು ಹರಿಯುವಾಗ ಸರ್ವರ್ ಹ್ಯಾಂಗ್ ಆಗುವ ಸಮಸ್ಯೆ ಇತ್ತು. ಇದನ್ನು ಸರಿಪಡಿಸಲು ಹೈ-ಸ್ಪೀಡ್ ಸರ್ವರ್ಗಳನ್ನು ಅಳವಡಿಸಲಾಗಿದೆ.
- ತರಬೇತಿ: ರಾಜ್ಯದ ಸಾವಿರಾರು ಗ್ರಾಮ ಆಡಳಿತಾಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ಡಿಜಿಟಲ್ ಆಪ್ಗಳನ್ನು ಬಳಸುವ ಬಗ್ಗೆ ತರಬೇತಿ ನೀಡಲಾಗಿದೆ.
- ಜಾಗೃತಿ: ಗ್ರಾಮೀಣ ಜನರಿಗೆ ಈ ಸೌಲಭ್ಯದ ಬಗ್ಗೆ ತಿಳಿಸಲು ‘ಕಂದಾಯ ಅದಾಲತ್’ ಮತ್ತು ‘ಕಂದಾಯ ಚಾವಡಿ’ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳಲಾಗುತ್ತಿದೆ.
ಸಚಿವ ಕೃಷ್ಣ ಬೈರೇಗೌಡರ ಕಾರ್ಯವೈಖರಿ ಮತ್ತು ವಿಮರ್ಶೆ
ಕೃಷ್ಣ ಬೈರೇಗೌಡರು ತಳಮಟ್ಟದ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಕಲೆಹಾಕುವಲ್ಲಿ ನಿಷ್ಣಾತರು. ಅವರು ಪ್ರತಿ ಜಿಲ್ಲೆಯ ತಹಶೀಲ್ದಾರ್ಗಳೊಂದಿಗೆ ನಿರಂತರ ಸಂಪರ್ಕದಲ್ಲಿದ್ದು, ಎಷ್ಟು ಅರ್ಜಿಗಳು ಬಾಕಿ ಇವೆ ಎಂಬ ಬಗ್ಗೆ ಪ್ರಗತಿ ಪರಿಶೀಲನೆ ನಡೆಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಇಲಾಖೆಯಲ್ಲಿನ ‘ಅಲಕ್ಷ್ಯ’ ತೋರುವ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ವಿರುದ್ಧ ಕಠಿಣ ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಕ ಅಧಿಕಾರಿ ವರ್ಗದಲ್ಲಿ ನಡುಕ ಹುಟ್ಟಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಇದು ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಶಿಸ್ತು ತಂದಿದೆ.
ಡಿಜಿಟಲ್ ಕರ್ನಾಟಕದ ಹೊಸ ಆಯಾಮ
“ಮನೆ ಬಾಗಿಲಿಗೆ ಇ-ಪೌತಿ ಮತ್ತು ಖಾತೆ” ಯೋಜನೆಯು ಕರ್ನಾಟಕದ ಕಂದಾಯ ಇಲಾಖೆಯ ಮುಖಪುಟವನ್ನು ಬದಲಿಸಿದೆ. ಸರ್ಕಾರದ ಸೇವೆಗಳು ‘ಹಕ್ಕು’ ಎಂದು ಭಾವಿಸುವ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಆಶಯವನ್ನು ಇದು ಈಡೇರಿಸಿದೆ. ರೈತರು ನೆಮ್ಮದಿಯಿಂದ ಹೊಲದಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವಾಗ, ಅವರ ಪಹಣಿ ಮತ್ತು ದಾಖಲೆಗಳು ಡಿಜಿಟಲ್ ಆಗಿ ಸರಿಪಡಿಸಲ್ಪಡುವುದು ನಿಜವಾದ ಪ್ರಗತಿ.
ಸಚಿವ ಕೃಷ್ಣ ಬೈರೇಗೌಡರ ಈ ಮಹತ್ವದ ನಿರ್ಧಾರವು ಕರ್ನಾಟಕವನ್ನು ಡಿಜಿಟಲ್ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ದೇಶಕ್ಕೇ ಮಾದರಿಯಾಗಿಸಿದೆ. ಈ ಯೋಜನೆಯು ಭವಿಷ್ಯದಲ್ಲಿ ನಗರ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಆಸ್ತಿ ಕಾರ್ಡ್ಗಳಿಗೂ (Property Cards) ವಿಸ್ತರಣೆಯಾದರೆ, ಅಕ್ರಮ ಆಸ್ತಿ ವ್ಯವಹಾರಗಳಿಗೆ ಪೂರ್ಣವಿರಾಮ ಬೀಳಲಿದೆ.